Dotyczy postępowania na usługi społeczne na podstawie art. 138o Ustawy PZP oraz Regulaminu udzielania zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi w Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku – „ Ochrona osób i mienia Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku na rok 2019”.
Zamawiający informuje, że do przedmiotowego postępowania wpłynęły zapytania. Na podstawie art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający udziela wyjaśnień o następującej treści i informuje o tym wszystkich zainteresowanych.
Treść pytań oraz treść udzielanych wyjaśnień brzmi następująco:
Pytanie 1 :
Czy w warunkach relacji opis; „8 dni w 2019r. (tj.: 1 i 6 stycznia, 21 i 22 kwietnia, 1 i 11 listopada, 25 i 26 grudnia, 24 h na dobę przez ww. 8 dni (1 osoba przez 24 h); oznacza, że w te dni posterunek na 16 h na dobę przez 7 dni w tygodniu będzie wydłużony do 24 godzin, czy też w trakcie 16 godzinnego posterunku dochodzi drugi pracownik na 24 godziny?
Odpowiedź:
Zgodnie z działem IV. Opis przedmiotu, zakresu i wielkości zamówienia pkt 5 Wymiar realizacji zamówienia w okresie od 01.01.2019r. do 31.12.2019r. wyłączając 8 dni wolnych od pracy w 2019r. dyżur trwać będzie 16 h przez 7 dni w tygodniu. Natomiast 8 dni w roku o których mowa w ww. pkt 5 dyżur trwać będzie 24 h . Nie oznacza to, że dyżur 16 godzinny będzie wydłużony do 24 godzin.
Pytanie 2
W jakich godzinach ma funkcjonować posterunek 16 godziny i czy godziny posterunku 16 godzinnego i 24 godzinne będą się nakładały czasowo?
Odpowiedź:
Wykonawca ma obowiązek zapewnić ochronę osób i mienia w Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku w godzinach zamknięcia Muzeum. Zgodnie z obowiązującym zarządzeniem kierownika zamawiającego od 01 września do 30 kwietnia Muzeum jest czynne w godzinach 8,00 – 16,00, natomiast od 01 maja do 31 sierpnia w godzinach 9,00 – 17,00. Ponadto Zamawiający w pkt 6 działu IV. Opis przedmiotu, zakresu i wielkości zamówienia określił łączną szacunkową ilość godzin ochrony obiektów Muzeum w okresie trwania umowy.
Pytanie 3
Czy do wszystkich adresów będzie wymagana interwencja zewnętrznego patrolu interwencyjnego?
Odpowiedź:
Interwencja zewnętrznego patrolu interwencyjnego będzie wymagana zgodnie z treścią działu IV pkt 5 pdpkt 3 Ogłoszenie o zamówieniu na usługi społeczne ochrona osób i mienia Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku na rok 2019.
Pytanie 4
Czy w przypadku zadeklarowania przez pracownika ochrony pracy powyżej pełnego etatu, Zamawiający oprócz wymogu umowy o pracę w pełnym wymiarze godzin, pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego samego pracownika?
Odpowiedź:
Zgodnie z działem IV. Opis przedmiotu, zakresu i wielkości zamówienia pkt 7 Zamawiający wymaga aby wszystkie osoby zatrudnione przez Wykonawcę, świadczące u Zamawiającego usługę w zakresie fizycznej, bezpośredniej ochrony obiektu były w okresie realizacji umowy zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów art. 22 § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz.U.2018 poz. 917 ze zm.).
Pytanie 5
Jeśli Zamawiający dopuści możliwość zatrudnienia powyżej pełnego etatu pracowników pracujących na podstawie umowy cywilnoprawnej czy przewiduje waloryzację minimalnej stawki godzinowej na podstawie art. 142 ust. 5 pkt 2 PZP?
Odpowiedź:
Zgodnie z działem IV. Opis przedmiotu, zakresu i wielkości zamówienia pkt 7 Zamawiający wymaga aby wszystkie osoby zatrudnione przez Wykonawcę, świadczące u Zamawiającego usługę w zakresie fizycznej, bezpośredniej ochrony obiektu były w okresie realizacji umowy zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów art. 22 § 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t. j. Dz.U.2018 poz. 917 ze zm.).
Zamawiający nie przewiduje waloryzacji minimalnej stawki godzinowej albowiem umowa zawierana jest na okres 12 miesięcy i będzie obowiązywać w 2019r. Wykonawca zatem powinien uwzględnić stawki obowiązujące w 2019r.
Pytanie 6
Wnoszę o dopuszczenie do realizacji usługi pracowników ochrony z niewidocznym i nie mającym wpływ na realizację usługi stopniem orzeczenia o niepełnosprawności. Zamawiający ogłosił postępowanie, w którym nie wymaga pracowników z uprawnieniami kwalifikowanego pracownika ochrony, stad istnieje możliwość przeznaczenia do realizacji usługi osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności w stopniu umożliwiającym realizację przedmiotowej usługi. Powyższy zakaz narusza zasady równości i zakaz dyskryminacji, wyrażony w art. 32 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji, który gwarantuje szczególną ochronę, jaka przysługuje osobom niepełnosprawnym.
Odpowiedź:
Zmawiający zgodnie z działem IV. Opis przedmiotu, zakresu i wielkości zamówienia w pkt 11 Dobór pracowników określił wymagania dotyczące pracowników Wykonawcy świadczących usługę u Zamawiającego. Ze względu na specyfikę ochranianych obiektów Wykonawca zobowiązany jest realizować umowę przez osoby posiadające aktualne badania psychofizyczne stwierdzające zdolność do wykonywania zadań pracownika ochrony oraz osoby, które są jednocześnie sprawne fizycznie (wykluczeni są pracownicy z dysfunkcją narządów mowy, ruchu, słuchu lub zaburzeniami psychicznymi), niekarane i komunikatywne. Wykonawca nie może do ochrony obiektów Muzeum kierować osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności uniemożliwiającym lub utrudniającym wykonanie przedmiotu zamówienia. Ponadto Zamawiający w dziale IV pkt 11 pdpkt 6 lit. a wymaga aby osoby świadczące usługę były pracownikami kwalifikowanymi tj. aby były wpisane na listę wykwalifikowanych pracowników ochrony, zgodnie z Ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2017r. poz. 2213 z późniejszymi zmianami), oraz były przeszkolone w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.
Pytanie 7
Wnoszę o wprowadzenie do par.10 Umowy, zapisu: ,, Zamawiający jest zobowiązany do wyznaczenia pisemnie dodatkowego terminu do zaprzestania naruszeń określonych powyżej. Dopiero po jego bezskutecznym upływie ma prawo obciążenia Wykonawcy karą umowną’’.
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia do umowy dodatkowych postanowień.
Pytanie 8
Wnoszę o wprowadzenie do par.9 Umowy, zapisu: ,, Wykonawca ma prawo rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku zalegania Zamawiającego z zapłatą umówionego wynagrodzenia’’.
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia do umowy dodatkowych postanowień.
Pytanie 9
Wnoszę o zawarcie umowie, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.: ,,każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia’’. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były zrównoważone. Prawo jednostronnego wypowiedzenia umowy przysługujące obu stronom z okresem wypowiedzenia umożliwiającym drugiej stronie dostosowanie się do sytuacji, jest w opinii Wykonawcy celowe.
Odpowiedź:
Zamawiający nie przewiduje wprowadzania zmian do umowy stanowiącej załącznik nr 2 do ogłoszenie o zamówieniu na usługi społeczne ochrona osób i mienia Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku na rok 2019.
Pytanie 10
Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych. Umowa chroni interesy zarówno Zamawiającego jaki i Wykonawcy, w związku z obowiązującymi przepisami RODO. Wzór w załączeniu.
Odpowiedź:
W związku z Ogłoszeniem o zamówieniu na usługi społeczne ochrona osób i mienia Muzeum Mikołaja Kopernika we Fromborku na rok 2019r. przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO – obowiązku wynikającego z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 ustawy prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. 2017 poz. 1579). W wyniku powyższego na dzień dzisiejszy nie ma podstaw do podpisywania umowy powierzenia. Ponadto umowa nie przewiduje powierzania danych osobowych wykonawcy świadczącego usługi ochrony fizycznej osób i mienia.